(已完成)杭州市萧山区区级国有企业房产清查工作实施方案

为进一步规范区级国有企业房产管理,提高资产使用效益,根据区委、区政府统一部署,在2014年清产核资的基础上开展新一轮房产清查工作,实现区级国有企业房产底数准确、管理边界明晰、房产处置规范、管理机制健全、资产效率提高的目标,现提出如下实施方案。

一、时间安排

20185月起至10月底,利用半年时间对区级国有企业房产使用和管理等详细情况进行全面清查。

二、工作目标

1.核准底数。本次清查工作要在2014年清产核资工作基础上,以房产使用管理为切入口,进一步核清摸准房产数量、坐落分布、房产面积及权属登记,资产账目等基础数据,以及房产使用、管理主体等信息数据,切实查清区级国有企业房产底数。

2.问题整改。对房产使用管理不规范、管理边界不明晰及房产无故闲置等问题要责令有关企业限期完成整改。

3.规范处置。各企业要在2014年清产核资的基础上,重新复核梳理各类房产情况。对已明确划转、处置的有关房产应及时做好房产过户、账务调整工作;需突破现行政策处置的房产,要通过收集资料、深入分析、认真查找问题,按照“一事一议”方式报区级国有企业房产清查工作小组研究,明确政策,再行处置。

4.推进确权。按照“从快、从宽、从简”原则,参照省、市有关历史遗留问题房产确权政策,积极与有关部门密切沟通协调,认真研究解决确权问题的方法路径,落实有效工作措施,全面加快完成各类房产确权工作。

5.强化监管。建立和完善区级国有企业房产长效管理机制,抓好名项管理办法和制度的贯彻落实,进一步理顺区级国有企业房产管理体制和运行机制,积极推动区级国有企业房产动态化、信息化管理。

三、工作重点

本次清查工作遵循“摸清底数、依规依章、尊重历史、分类处置”的原则,重点是对区级国有全资(独资)企业各类房产底数、分布及占有使用(出租)情况进行清查统计;对有关房产确权和资产处置工作的完成情况进行后续跟踪检查,依据政策全面推进房产确权工作;推进权属登记、资产处置、规范监督管理工作。具体分工:

1.各区管企业和行政单位负责全面清查和核实本单位范围内国有全资(独资)、控股企业的房产数量、坐落分布、房产面积、权属登记、资产账目及房产使用、管理主体等工作,认真组织对清查的各类房产情况进行汇总梳理;重点针对尚未确权房产和闲置房产等问题进行分析研究、收集资料、积极与有关部门沟通协调,提出处置建议,按时将清查数据信息及处置建议上报区级国有企业房产清查工作小组;对需突破现行政策处置的房产,按照“一事一议”方式专题上报区国有房产清查工作领导小组研究解决。

2.区财政局牵头负责汇总梳理复核各区级企业上报的清查数据信息和各类房产情况,研究审核企业上报的房产处置建议,督促企业依据政策全力推进房产确权工作;对企业上报需协调解决的重点问题报请区国有房产清查工作领导小组进行专题分析研究、沟通协调有关部门,提出处置建议,做好服务保障工作;对需突破现行政策处置的房产,经区级国有企业房产清查工作小组审核后,按照“一事一议”方式专题上报区国有房产清查工作领导小组研究解决。

四、工作步骤

1.前期准备阶段(5月底前):成立区级国有企业房产清查工作小组,由区财政局局长何兴良任组长,分管局长徐成粱任副组长;工作小组下设办公室(设在国有资产管理科),各区管企业和行政单位要指定分管领导牵头做好本系统范围内国有全资(独资)、控股企业的房产清查处置工作。

2.动员实施阶段(6月上旬):下发区级国有企业房产清查处置工作实施方案,布置工作,明确任务,落实责任。各企业要制定清查工作具体方案,报区级国有企业房产清查工作小组审定后,按时间节点要求开展清查工作,推进工作落实。

3.自查上报阶段(6月上旬至7月下旬):各企业在2014年清产核资工作成果的基础上,全面清查核实梳理本系统范围内国有全资(独资)企业房产数量、坐落分布、房产面积及权属登记、资产账目等基础数据,以及房产使用、管理主体等情况,并对自查中存在的尚未确权房产提出处置建议,对无故闲置房产提出限期整改方案,按时上报区级国有企业房产清查工作小组办公室。

4.分析汇总阶段(8月上旬至9月下旬):区级国有企业房产清查工作小组办公室对各企业报送自查数据进行复核汇总梳理;对新增(减)房产信息进行核实统计;清查工作小组办公室会同相关部门或聘请中介机构视情组织专项检查。协调做好区级国有房产清查处置领导小组的专项检查工作。

5.研究处置阶段(9月下旬至10月下旬):对符合现行政策条件的,由区级国有企业房产清查工作小组研究审核后,督促企业依据政策全力推进房产确权工作;对企业上报的需协调解决的重点问题,专题组织分析研究、沟通协调有关部门,提出处置建议;对需突破现行政策处置的房产,经区级国有企业房产清查工作小组审核后,按照“一事一议”方式报区国有房产清查工作领导小组研究解决。各企业要认真抓好整改落实工作,高效推进房产确权办证工作,工作落实情况以书面形式按时报区级国有企业房产清查工作小组。

6.建立长效机制(9月下旬至10月下旬):明确各类房产管理制度规范,建立健全区级国有企业房产管理机制;逐步建立区级国有企业房产管理机构。各企业要认真做好清查处置的台账和归档工作,相应建立各类房产管理制度,进一步完善区级国有企业房产信息化平台和规范化管理体系,提高房产管理水平和资产管理效率。

五、工作要求

(一)提高认识。开展新一轮房产清查工作是深入贯彻党的十九大精神的重要内容,是全面落实各级巡视组指出区级单位国有房产存在问题的其体举措。各企业要高度重视,充分认识到该项工作的重要性,抬高工作站位,把思想和行动统一到区委区政府的决策上来,切实抓好落实,高质高效完成清查处置工作任务。

(二)加强领导。各企业要成立相应的工作小组,由一把手负总责,分管领导牵头,指定业务熟悉、经验丰富、责任心强的工作人员专门负责清查处置工作,及时做好与区级国有企业房产清查工作小组办公室的对接。

(三)落实责任。各企业主要负责人为此次清查工作的第一责任人,要严格执行清查工作有关要求,如实、全面、准确、及时上报各类房产信息,确保房产信息帐账相符、账实相符。对弄虚作假、敷衍塞责导致房产信息瞒报、少报、错报,以及监管执行和整改不力的,要严肃问责,各级纪检监察机关要履行对清查工作的监督把关责任,确保清查工作不留死角,取得实效。

(四)规范管理。本次房产清查工作要在2014年清产核资工作基础上再次对所有房产要逐宗、逐块、逐栋、逐套(间)进行清查,彻底整理和完善区级国有企业房产基础信息和基础资料,彻底解决当前房产管理中存在的问题,运用信息化手段,全面提升区级国有企业房产规范化管理水平。

(五)及时上报。请各国有企业及时完成电子表格录入和上报工作,相关文件、填报范围、填报说明、填报基准日、电子表格、报送方式、时间要求、联系方式请登陆https://gz.zhengchao.net/或进入“萧山国有企业国资管理”QQ群(群号:366847659)获得。

附件: 1、萧山区国有企业房产情况清查汇总表一 下载附件

2、萧山区国有企业房产情况清查汇总表二

3、萧山区国有企业房产情况清查汇总表三

 

 

 

                           杭州市萧山区财政局

                            2018年6月11日